生而不养将会被惩戒

  据最新消息统计（民政局去年摸排，不完全统计）我国目前约有五十万名事实无人抚养的孤儿，事实无人抚养儿童指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童，即“事实孤儿”，主要分为两类：父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。对此，民政局及其他相关部门联合发布《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》阐述了对此类儿童的保障。

  意见将通过五种方式加强对“事实孤儿”的保障。一、发挥党组织优势，呼唤引入社会义工，社会志愿者为此类儿童提供关爱照顾。二、发挥救助机构及各种救助平台提供相关服务及帮助，民政部将指导乡镇儿童督导员和村居儿童主任，加强对这些家庭的寻访，为家庭和孩子提供监护指导、返校复学、落实户籍等服务。三、进一步完善法律援助服务。四、加大对流浪儿童的保护力度、核实流浪儿童身份，是否是走失儿童，及时将他们送回家庭。五、加强送养工作指导，鼓励有收养条件的家庭收养这些孩子，让他们回归家庭温暖。

  在生活水平不断提高的今天，“事实孤儿”数量却无明显下降，对此，意见中规定对能够履行而不履行抚养和监护责任的父母，将给予失信联合惩戒。高晓兵表示，将对以下三类父母实施惩戒：

  第一类是恶意、故意弃养孩子的父母，这类父母是在有条件抚养孩子的情况下，不履行抚养和监护的责任；第二类是长期不与家庭和孩子联系的父母；第三类是采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取保障的资金、物资和服务的父母及监护人。

  据悉，这项保障制度将于2020年1月1日起全面实施。